Kế hoạch Triển khai công tác hậu kiểm về an toàn thực phẩm năm 2018

 

KẾ HOẠCH
Triển khai công tác hậu kiểm về an toàn thực phẩm năm 2018

Căn cứ Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12 ngày 17/6/2010;
Căn cứ Nghị định số 15/2018/ND-CP ngày 02/02/ 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm;
Căn cứ  Kế hoạch số 315/KH-BCĐTƯATTP ngày 16/4/2018 của Ban Chỉ đạo liên ngành Trung ương về Triển khai công tác hậu kiểm về an toàn thực phẩm năm 2018;
Để tăng cường bảo đảm an toàn thực phẩm đáp ứng phương thức quản lý theo Nghị định số 15/2018/ND-CP, Ban Chỉ đạo vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh xây dựng kế hoạch hậu kiểm về an toàn thực phẩm năm 2018 như sau:
I. QUY ĐỊNH CHUNG
1. Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công thương và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp huyện) có trách nhiệm tổ chức thực hiện hậu kiểm về an toàn thực phẩm thông qua hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật; phân công/ giao cơ quan quản lý an toàn thực phẩm của Sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm hậu kiểm về an toàn thực phẩm.
          2. Hoạt động hậu kiểm được thực hiện thường xuyên, liên tục đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo thực phẩm sau khi cơ sở tiến hành các hoạt động công bố sản phẩm, sản xuất sản phẩm, nhập khẩu sản phẩm, đưa sản phẩm lưu thông trên thị trường, quảng cáo sản phẩm; kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố và các hoạt động khác có liên quan đến sản xuất, chế biến, kinh doanh, kiểm nghiệm thực phẩm.
          3. Bảo đảm nguyên tắc tránh chồng chéo về đối tượng, địa bàn và thời gian hậu kiểm. Việc xử lý chồng chéo thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra, kiểm tra và phân công, phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.
          II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
          1. Mục đích
          - Công tác hậu kiểm nhằm kiểm soát bảo đảm an toàn thực phẩm các khâu sản xuất, nhập khẩu, lưu thông trên thị trường, chú trọng hậu kiểm đối với các cơ sở có sản phẩm công bố (tự công bố, đăng ký bản công bố sản phẩm), cơ sở sản xuất, nhập khẩu và kinh doanh thực phẩm. Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương và Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng kế hoạch hậu kiểm bảo đảm mục tiêu 100% sản phẩm lưu thông trên thị trường phải được kiểm tra, giám sát 1 lần/năm về công bố sản phẩm và chỉ tiêu an toàn.
          - Thông qua công tác hậu kiểm tuyên truyền chính sách pháp luật về an toàn thực phẩm, trách nhiệm của cơ sở/người sản xuất, kinh doanh thực phẩm trong bảo đảm an toàn thực phẩm; phổ biến, hướng dẫn thực hiện có hiệu quả Nghị định số 15/2018/NĐ-CP.
          - Công tác hậu kiểm phải ngăn chặn được cơ bản tình trạng sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh thực phẩm không bảo đảm an toàn; phát hiện, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm về an toàn thực phẩm và công khai trên phương tiện thông tin đại chúng theo quy định.
          2. Yêu cầu

          III. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
          1. Trách nhiệm hậu kiểm
          Tại tuyến tỉnh:
          1.1. Lĩnh vực Sở Y tế quản lý:
  Sở Y tế Quảng Bình giao Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai hậu kiểm về tự công bố sản phẩm, đăng ký bản công bố sản phẩm, sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo, lấy mẫu kiểm nghiệm các sản phẩm/nhóm sản phẩm tại Phụ lục II Nghị định số 15/2018/NĐ-CP CP và nhóm cơ sở quy định tại các khoản 8, 9 và 10 Điều 36 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP, trừ thực phẩm bảo vệ sức khỏe, các vi chất bổ sung vào thực phẩm, phụ gia, hương liệu, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm; hậu kiểm các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống do tuyến tỉnh quản lý; các sản phẩm/nhóm sản phẩm không được quy định tại Phụ lục III, Phụ lục IV Nghị định số 15/2018/NĐ- CP do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Công thương quản lý.
          1.2. Lĩnh vực Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý:
          Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quảng Bình giao Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản và các đơn vị chức năng của Sở triển khai công tác hậu kiểm và chỉ đạo hậu kiểm về tự công bố sản phẩm, sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo, lấy mẫu kiểm nghiệm các sản phẩm/nhóm sản phẩm tại Phụ lục III Nghị định số 15/2018/NĐ-CP và nhóm cơ sở quy định tại các khoản 8, 9 và 10 Điều 36 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP.
          1.3. Lĩnh vực Sở Công Thương quản lý:
          Sở Công Thương Quảng Bình giao các đơn vị chức năng của Sở phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan hậu kiểm và chỉ đạo hậu kiểm về tự công bố sản phẩm, sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo, lấy mẫu kiểm nghiệm các sản phẩm/nhóm sản phẩm tại Phụ lục IV Nghị định số 15/2018/NĐ-CP và nhóm cơ sở quy định tại các khoản 8, 9 và 10 Điều 36 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP.
          1.4. Tại tuyến huyện, thị xã, thành phố:
          Ủy ban nhân dân cấp huyện giao/phân công các đơn vị chức năng của huyện hậu kiểm cơ sở sản xuất, kinh doanh, cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống do tuyến huyện quản lý; hướng dẫn tuyến xã, phường, thị trấn triển khai hậu kiểm đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố do tuyến xã, phường, thị trấn quản lý.
          2. Thời gian hậu kiểm
          Căn cứ tình hình thực tế, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch hậu kiểm cụ thể và phù hợp với tình hình công tác bảo đảm an toàn thực phẩm trên địa bàn của các ngành, địa phương.  
          Thời gian thực hiện hậu kiểm từ tháng 6/2018 đến tháng 12/2018.
          3. Trọng tâm nội dung hậu kiểm

          5. Công tác báo cáo
          Các Sở: Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công thương, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện hậu kiểm thuộc phạm vi quản lý của ngành, đơn vị gửi Sở Y tế (Qua Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm) để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Trung ương.
          Các mốc thời gian báo cáo
          a) Báo cáo 6 tháng: Trước ngày 25/6/2018.
          b) Báo cáo năm 2018: Trước ngày 25/12/2018.
          6. Tổ chức thực hiện
          Các Sở: Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương và Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai xây dựng kế hoạch hậu kiểm cụ thể trên cơ sở Kế hoạch này, phân công/giao cơ quan chủ trì hậu kiểm, cơ quan phối hợp triển khai thực hiện hậu kiểm đối với các sản phẩm/nhóm sản phẩm thực phẩm đã được phân công trách nhiệm các ngành nêu trên; hướng dẫn địa phương hậu kiểm nhóm sản phẩm thuộc phạm vi quản lý của ngành; báo cáo kết quả định kỳ (theo mốc thời gian tại Mục 5 nêu trên) gửi Sở Y tế (Qua Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm) để tổng hợp, báo cáo theo quy định, cụ thể như sau:
          a) Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm – Sở Y tế chịu trách nhiệm giúp Sở Y tế – Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh theo dõi, đôn đốc và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch; chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan và các địa phương triển khai hậu kiểm các sản phẩm/nhóm sản phẩm tại Phụ lục II Nghị định số 15/2018/NĐ-CP CP và nhóm cơ sở quy định tại các khoản 8, 9 và 10 Điều 36 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP, trừ thực phẩm bảo vệ sức khỏe, các vi chất bổ sung vào thực phẩm, phụ gia, hương liệu, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm; hậu kiểm các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống do tuyến tỉnh quản lý; các sản phẩm/nhóm sản phẩm không được quy định tại Phụ lục III, Phụ lục IV Nghị định số 15/2018/NĐ- CP do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Công thương quản lý.
          b) Chi cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản và Thủy sản – Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm tham mưu Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đôn đốc các đơn vị liên quan thuộc Sở chủ trì, phối hợp với các địa phương và đơn vị liên quan triển khai thực hiện công tác hậu kiểm các sản phẩm/nhóm sản phẩm tại Phụ lục III Nghị định số 15/2018/NĐ-CP; hướng dẫn địa phương cấp huyện hậu kiểm sản phẩm/ nhóm sản phẩm thuộc phạm vi quản lý của ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn; tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện theo quy định qua Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm.
          c) Sở Công thương giao/phân công đơn vị chức năng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan và các địa phương triển khai hậu kiểm các sản phẩm/nhóm sản phẩm tại Phụ lục IV Nghị định số 15/2018/NĐ-CP; hướng dẫn địa phương hậu kiểm nhóm sản phẩm thuộc phạm vi quản lý của ngành Công thương; theo dõi, đôn đốc tình hình thực hiện công tác hậu kiểm của ngành và báo cáo theo quy định qua Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm.
          c) Ủy ban nhân dân cấp huyện giao/phân công các đơn vị chức năng của huyện xây dựng kế hoạch và triển khai hậu kiểm các cơ sở sản xuất, kinh doanh, cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống do tuyến huyện quản lý; chỉ đạo, hướng dẫn tuyến xã, phường thị trấn triển khai hậu kiểm đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố do tuyến xã, phường, thị trấn quản lý.
          d) Các đơn vị kiểm nghiệm trên địa bàn có trách nhiệm phối hợp với cơ quan quản lý an toàn thực phẩm các cấp lấy mẫu hậu kiểm về an toàn thực phẩm. Việc lấy mẫu hậu kiểm thực hiện theo quy định về lấy mẫu thực phẩm phục vụ thanh tra, kiểm tra chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm. Kết quả kiểm nghiệm mẫu là căn cứ để cơ quan có thẩm quyền xử lý cơ sở vi phạm về an toàn thực phẩm theo quy định.
          e) Các ngành thành viên Ban Chỉ đạo vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh phối hợp với Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương tuyên truyền về Nghị định số 15/2018/NĐ-CP và Kế hoạch này; phối hợp, chỉ đạo các địa phương tăng cường công tác bảo đảm an toàn thực phẩm.
          IV. KINH PHÍ HẬU KIẾM
          Kinh phí phục vụ cho công tác hậu kiểm về an toàn thực phẩm do ngân sách nhà nước ở Trung ương và địa phương bảo đảm theo quy định của Luật ngân sách Nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác. Việc sử dụng kinh phí thực hiện theo quy định của pháp luật.
          Trên đây là Kế hoạch triển khai công tác hậu kiểm về an toàn thực phẩm năm 2018, Ban Chỉ đạo vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh đề nghị các Sở, ngành và các địa phương triển khai thực hiện./.